营商环境建设优秀案例｜湛江财政“五着力”扣紧支持中小企业发展脉线运用政府采购政策助力经济社会稳步健康发展

市财政局积极响应中央及省、市关于支持中小企业发展的各项政策部署，坚持“起步就冲刺、开局即决战”的拼劲、干劲，以“五着力”扣紧支持中小企业发展脉线，充分发挥政府采购政策在促进中小企业发展中的引导激励作用，持续优化政府采购领域营商环境，助力湛江经济社会平稳健康发展。

提高监管精准性，政策红利惠及中小企业
监督和指导采购人不折不扣落实面向中小企业预留采购份额、给予小微企业价格评审优惠等工作要点，积极发挥政府采购政策定向调控、精准滴灌作用，力促中小企业获取更多的政府采购市场合同份额。2023年，全市政府采购中小企业合同总金额达37.74亿元，占政府采购采购项目合同总金额的91.01%。

提升监管针对性，压实压紧采购主体责任
以强化采购需求管理、完善内部控制管理机制建设为关键抓手，督促采购主体落实“分事行权、分岗设权、分级授权”工作要求，倒逼采购人将支持中小企业发展相关政策落实到政府采购活动的各环节，为国家稳经济促发展相关政策落地生效保驾护航。

加强服务主动性，维护供应商合法权益
强化财政主动靠前服务意识，深入推进政府采购“放管服”改革，限时处理政府采购项目投诉，力促政府采购工作提质增效，切实保障市场各方主体的合法权益。2023年市财政局共办理政府采购投诉案件20起，平均办理时间为11.95个工作日，对比30个工作日的法定办理时限，办理效率提升60%。

突出服务优质性，为中小企业引入金融“活水”
聚焦解决中小企业“融资难、融资贵”问题，进一步强化服务保障，多渠道宣传政府采购合同融资政策。积极协同中国人民银行湛江市中心支行创新优化金融服务模式，满足供应商个性化金融服务需求，有效推动“政采贷”业务提质增量扩面。2023年累计促成“政采贷”业务255笔，为中小微企业提供融资2.02亿元。

抓实服务有效性，降低中小企业交易成本
鼓励采购人、采购代理机构免收保证金或降低保证金的缴纳比例，明确要求不得收取没有法律依据的任何费用，持续开展政府采购服务和货物项目违规收取质量保证金问题专项清理，实现在线免费向供应商提供采购文件。建立常态化监督调查工作机制,把监督调查作为政府采购监管工作的重要一环,寓监管于服务之中，不断减轻中小企业参加政府采购活动的经济压力，进一步优化营商环境。